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第24部分（第3页）

境况，中国农民　１０　年来普遍第一次享受到繁荣。不过束缚农民的政治、经济

及社会制度的基本性质并未改变，所以，１９３６—１９３７　年的相对繁荣，只是暂

时现象。

南京政权的领导人大多对农民的问题漠不关心。就关心经济问题的程度

来说，他们主要了解现代经济部门。他们一心想建立起重要的工业基础，提

出许多计划，发出无数的指示来实现这种热望。一个显著的事实是在南京的

１０　年，工业的增长速度给人以深刻的印象。据一个可靠的估计，从　１９３１　年

到　１９３６　年，中国的工业（满洲除外）以年率　６．７％增长。经济发展的其他数

字一般也支持这个估计。例如，发电量在这　１０　年增加了一倍，年平均增加

９．４％；棉布增加　１６．５％；银行存款（按　１９２８　年物价）增加　１５．９％等等。这些

数字与世界大多数其他国家相比，是很好的。例如德国，１９３６　年生产仅高于

１９２９　年的水平　６％；而在美国和法国，　１９３６　年的生产尚分别低于　１９２９　年水

平的　１２％和　２１％。①

然而，为评估这些数字的意义，必须指出计算生产增长所根据的基数非

常小。例如，１９２８　年中国发电量仅为　８８　万兆瓦小时——而同年俄国为　５００

万兆瓦小时，美国为　８８００　万兆瓦小时。②因此，相对增长显得大，而绝对增

④田弘茂：《国民党中国的政府与政治，1927—1937　年》，第　168　页。

①陈振汉：《政府、银行、学术机关与复兴农村》，《国闻周报》，第　10　卷第　46　期（1933　年　11　月　20

日）文章，第　4　页。

①杨格：《中国的建国成就》，第　310、396—399　页。

②约翰？K。张：《共产党统治前中国的工业发展：定量分析》，第　119　页；艾布拉姆？伯格森：《苏联计

划经济》，第　84　页；《美国统计摘要，1929　年》，第　367页。

加量与更先进的工业国家相比，以及与中国的实际需要相比，依然是很小的。

不过，鉴于　３０　年代影响中国经济的各种不利因素——世界经济萧条、内战及

日本侵略等的影响——南京的　１０　年居然出现了工业增长，实出意外。

国民政府在　３０　年代对中国工业发展的影响，是引起热烈争论的话题。例

如，经济学家约翰？Ｋ．张坚决认为增长是政府采取“诱导增长的措施”的结

果。③与之相比，道格拉斯？帕乌夫则说中国经济在南京的　１０　年停滞不前，

“政府在　１９３７　年比　１０　年前更无能力促进经济的发展”。④

帕乌夫所持中国经济工业部门停滞的论点不再能支撑下去，但是约翰？Ｋ．

张所持工业增长是政府政策所致的结论也令人怀疑。的确，政府曾进行若干

改革，有助于奠定统一的、现代的经济制度的基础。例如，在　１９２９　年，政府

摆脱了列强依靠不平等条约强加在关税率上的限制。１９３１　年，政府废除了　１９

世纪中叶以来阻碍地区间贸易发展的厘金（通过税）。政府通过禁止使用银

两，在　１９３５　年宣布法币为唯一法定货币，开始整顿货币制度上的混乱——凯

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