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第16部分（第6页）

在这一时期，美国与德国之间的关系继续恶化。１９１６　年　４　月，美国抗议

德国的潜艇攻击后，德国保证限制潜艇。然而　１９１７　年　１　月　３１　日它改变了立

场，宣布准备恢复无限制的潜艇战。威尔逊总统立即断绝与德国的外交关系，

美国于　２　月　３　日号召中国和其他中立国也这样做。北京政府要求美国提供一

笔贷款作为酬劳。

随着战争进行，欧洲协约国面临法国劳工短缺，于是从中国招募了　１４

万劳工。１９１７　年　２　月，一艘载有　９００　名华工的法国船在地中海被德国潜艇击

沉，５４２　名华工丧生。为了对付德国的潜艇活动，协约国求助于日本海军。

英国在上月已请求日本派驱逐舰进入地中海，而日本则乘机要求英国支持日

本获得以前德国在山东的权益，以及德国在太平洋赤道以北的领地。日本政

府向俄、法、意提出了同样的要求。所有四国都私下保证，在将来任何和平

会议上支持日本的要求。此外，中国的段政府目前正准备改善与日本的关系，

而战争突然加强了日本的经济实力，也恰好使欧洲特别是英、法在东亚的势

力突然削弱。基于这种新的原因，日本政府现在改变了政策，同意中国参战。

①

１９１７　年　１　月，西原安排了　５００　万日元的贷款给段政府。于是开始了“西

①臼井胜美：《日本与中国：大正时代》，第　104　页以下。

原借款”。在短期返日后，西原于　２　月回到北京，并通知中国政府如向德国

宣战，可望得到充分得多的援助。西原多次会见段总理，强烈要求他参战。

段不顾副总统冯国璋的反对以及黎总统更强烈的反对，最后同意了。１９１７　年

８　月　１４　日，段政府向德国和奥匈帝国宣战。冯最后在这个问题上与段取得一

致，但黎元洪仍坚决反对，促成一场激烈的内部权力斗争。作为中国参战的

交换条件，段希望从列强得到财政援助，以增强他本人在国内的领导地位，

并提高中国在国际社会中的地位。段的政策得到中国内部三种势力的支持：

第一，段本人领导的北洋军阀的皖系；第二，曹汝霖周围的集团，西原借款

的主要渠道；最后，议会中梁启超周围保守的共和党人。后者反对革命党和

孙逸仙的国民党。积极反对中国参战的是那些有商业利益的人，他们希望从

中立中保持繁荣，而国民党则担心参战会使段政权得到加强。

在日本驻北京公使林权助的推动下，日本政府决定全面援助段祺瑞，首

先通过增加西原借款，并禁止一切给南方国民党的借款、军火和民间帮助。

段和南方革命者之间的冲突加剧了。到　１９１７　年　８　月末，１３４　名反段国会议员

在广州开会，选举孙逸仙为新的军政府的大元帅。

随着段政府宣战，日本对他的援助大量增加；在　１９１７　年和　１９１８　年两年

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