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日本在大陆的新地位达成妥协,也希望东亚政治稳定,使俄国可以再次自由
地在发展中的欧洲反德联盟方面,扮演一个更重要的角色。作为这次新的热
诚的一部分,同年法国允许日本在巴黎发行三亿法郎债券。在业已加强的在
满洲的作用以及在福建省的经济优先地位方面,日本现已得到英法的支持。
为了减少俄国复仇战争的危险,外相林董也准备就悬而未决的问题与俄
国谈判。俄国起初似乎不愿妥协,但当俄国寻求德国支持的前景变得暗淡时,
圣彼得堡被迫在亚洲寻求和解。俄国与英国的关系改进了,而它的法国盟友
希望稳定与日本的关系。俄国正在把它的外交政策中心转向东欧。谈判以第
一个日俄协议结束,于 1907 年 7 月 30 日签字。协议再次保证尊重中国的独
立和领土完整以及在中国机会均等的原则,但在秘密条款中,日俄互相承认
各自在北满和南满的势力范围。此外,俄国承认日本在朝鲜的优先地位;而
日本则承认俄国在外蒙的特殊利益。②到 1909 年,当美国国务卿菲兰德?C.
诺克斯提出南满铁路中立化的建议时,日本和俄国的共同反对使它们更为接
近。1910 年 7 月的第二个日俄条约,认为两个国家有权采取一切必要措施来
保护各自在满洲的特殊范围。1911 年 4 月,美、英、法、德组成一个财团向
清政府提供贷款时,日本和俄国联合声明表示反对。结果组成了六国银行团。
两国间的关系变得更亲密了。1912 年 7 月 8 日签订的第三个日俄协议把内蒙
分成两部,并承认日本和俄国各自在东部和西部的特殊利益。这样,英、法、
俄、日以损害它们曾庄严保证要保护和支持的中国为代价,达成了相互间的
协议。
同时,日本与美国的关系由于西海岸对日本人的排外运动而紧张起来。
美国加利福尼亚对华工门户开放的关闭,已经在 1882 年至 1895 年间由美国
劳工组织者领导的种族主义的煽动而完成。①此后,同样的种族主义对准了日
本人。1906 年,加利福尼亚加紧实施管理日本移民以及把日本孩子赶出公立
学校的法规。
为抗议中国人在美国所受的待遇,中国虽在 1905 年第一次发动了大规模
的抵制美货爱国运动,但清朝外交政策的制订者们却从美日对抗中看到一个
获利的机会。袁世凯首先抓住了这个机遇,他从 1901 年到 1907 年占据了李
鸿章在天津的原职,然后成为北京的显要人物,直到 1909 年下台。袁世凯和
那群有志改革的皇太后的臣仆们,设法在晚清发展铁路、电报、矿山、新军
和警察力量,包括与帝国主义列强的关系。②他们在满洲仿效 20 年前李鸿章
在朝鲜的战略——开放该地区的对外贸易,这样给贸易大国以既得利益,以
保持中国的至尊地位,或者至少反对日本或俄国的蚕食,这是一种门户开放
战略。
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